【摘要】黨建工作不是以行政業務工作為直接對象，作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設等。而實現基層黨建工作和業務工作的有機融合則存在著“重業務”“輕黨建”現象、活動的開展流于表面、考核機制未能融合等問題。通過解決以上問題，促使黨建工作更好地為行政業務工作服務，實現兩者深度融合。

 

【關鍵詞】黨建工作，業務工作，融合，思想認識

 

 

前言

黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。黨建工作不是以行政業務、執法工作為直接對象，其作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設等方面，促進各部門業務工作的順利完成，提供有力的組織保障。

在基層單位工作中，遇到安排黨建相關工作內容時，會聽到有人說，“我是抓業務的，黨建不歸我管”“黨建是支部書記的事”等等，在他們眼里，自己是分管業務工作的，黨建工作就是支部書記和副書記的事，與自己毫無關系。這種錯誤的認識，剝離了黨建工作和業務工作的聯系，將二者人為分割開來，把黨的建設“業務化”，當了“任務”、搞了“切割”，黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”。

現下，部分黨員和干部職工中比較普遍地存在一些認識上的誤區，面對當前新形勢下對黨建工作的新要求，將基層黨建工作和業務工作有機融合卻具有重要意義。如何實現基層黨建工作和業務工作的有機融合，建好班子、帶好隊伍，進一步增強隊伍的凝聚力、戰斗力，有效履行好職責使命，是黨組織面臨的重大課題。

一、基層黨建工作與業務工作結合過程中存在的主要問題 

由于職工的思想認識和業務素質存在一定偏差，導致有很多職工，甚至是黨員不愿意參與到黨建工作中去。還有部分人員知識結構比較單一，對黨建工作不夠了解，使黨建工作脫離了單位的中心工作，進而導致基層黨建工作與業務工作發生脫節。

（一）思想認識偏差，存在“重業務”“輕黨建”現象 

很多基層單位存在思想認識偏差，導致內部黨建工作逐漸被弱化，主要表現為口號多、實際運行少。在支部的組織生活會中，也有人對自己的自我批評亦是如此認為的，總是將業務環節視為工作業績的主要任務，對黨建工作往往只是敷衍了事。很多職工存在同樣的問題，對業務的剛性需求比較大，潛意識里認為業務才是自己的本職工作，對自身前程具有重要的影響，從而形成“重業務”“輕黨建”思維。

（二）缺乏創新機制，相關活動在開展時流于表面

在新時期新發展背景下，要求事業單位要在實際工作中不斷創新黨建工作。但是，很多基層單位思想上、行動上難以跟上形勢的變化，并且在開展黨建工作時存在被動應付的情況，導致形式主義。例如，每月開展支部主題黨日活動中，依然習慣于走老路，按老思路、老方法辦事，每月新觀念、新方式，活動形式及實施方法均比較單一，無法滿足廣大黨員及職工的思想政治教育需求，導致參與積極性較差的情況。

（三）考核量化復雜，未做到將黨建工作與業務工作充分結合

由于基層單位沒有單獨的黨建工作體系，工作人員也是由行政業務部門人員兼職，導致黨建工作很難進行量化考核，黨建工作未能與單位業務工作充分結合。不同于業務工作，黨建工作在開展和實施過程中，沒有詳細的考核指標，因此很難對黨員同志實施量化處理。

二、基層黨建工作與業務工作有機融合方式 

對于基層單位來說，黨建工作畢竟不是直接以行政、執法、收費等業務工作為對象，作用的發揮更多體現在抓好黨員的思想、組織、作風建設上，促進各單位具體業務工作的順利完成，為業務工作提供有力的保障。只有使兩者達到深度融合，使黨建工作更好地為行政業務工作服務，才能使“兩張皮”現象的有效遏制。 

（一）擺正黨建工作與業務工作的雙重關系

黨建工作的本質是“政治思想工作”。做好政治思想工作，就要突出“以人為本”。要始終把關心人、幫助人放在首位，充分發揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促進發展的作用。黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系，通過黨建工作可以帶動業務工作，促進業務工作更有效果；通過業務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作，就等于沒看見本質；只談業務工作而不抓黨建工作，很可能就會迷失方向；不結合業務工作抓黨建工作，肯定是走形式；抓好黨建工作，對業務工作是一種促進。因此，基層單位要明確黨建工作與業務工作的相互關系，不能將兩項工作獨立起來，要通過黨員發揮先進模范作用，帶動業務工作有力開展。比如開展加強黨員發揮先鋒模范作用的黨課，提高黨員、入黨積極分子的認識，調動工作積極性，營造積極向上的融洽氛圍。還要經常開展交心談心，以言傳身教的方式加強黨員干部的思想動態，通過支部書記與支委談、支委與黨員談，黨團員與群眾談，各單位負責人與職工談，坦誠溝通，指出問題，幫助解決，不回避不繞彎不拖延。在開展交心談心過程中，發現黨員存在的問題，如在思想上缺乏正能量、對黨員身份認識不夠、覺得參加組織活動無意義等。通過談話幫助，及時追蹤其思想動態，幫助成長，切實掌握黨員群眾思想動態，只有黨員的思想提高了，才能帶動群眾的思想提高，黨建工作與業務工作才能共同發展，達到以談心促團結，以談心促工作的效果。

（二）拓寬黨建工作與業務工作的融合渠道

如何激發黨員職工的活力，要找準黨建與業務工作的結合點，并以此展開渠道，推動黨建工作與業務工作有機融合。首先基層單位負責人要認真落實“一崗雙責”，堅持“誰主管，誰負責”，依照管理處各項制度要求，嚴格落實目標責任制，嚴格按照規章制度和法律法規辦事，一級抓一級，層層抓落實，做到黨建與業務工作“兩手抓，兩促進”，不斷促進日常管理工作的科學化、規范化水平。二是堅持“三會一課”制度，對上級重要政策或文件精神認真宣貫學習，定期對階段性重點工作、廉政風險防控、黨員管理、黨群關系等方面進行分析，不斷調整工作思路和方法，實現業績創優、隊伍創優、管理創新的目標，不斷提高黨建工作水平和黨建促業務的效能。三是為充分發揮黨員的帶頭、示范、輻射作用，持續開展了創先爭優活動，要求黨員愛崗敬業奮發有為，急難險重沖鋒在前，激發職工追求上進的積極性，多挖掘像全國“最美青工”——蘇涵一樣的職工，始終以嚴謹求實、勤奮刻苦的工作態度要求自己。深入挖掘職工隊伍中的先進典型，推樹優秀職工代表，用榜樣的力量和事跡，弘揚行業正氣，提振工作精神，增強各工作崗位和身邊典型的示范引領作用。四是加大對黨員干部的培養，通過組織開展講授黨課，參加紅色教育，組織觀看紅色電影或表彰先進典型的專題節目，培養并樹立正確的人生觀和世界觀。

（三）完善黨建工作與業務工作的考核機制

現階段，黨建工作制度和業務工作制度均是分開執行，并且黨建工作制度的執行與否沒有一個較好的平臺去體現。因此，要將完善黨建工作制度作為一切工作開展的先決條件，將黨建考核、獎懲機制不斷地優化整合。只有這樣，才能不斷突出黨建工作的重要作用，并在此基礎上使黨建工作與基層單位內部業務工作同步發展，為黨組織實現黨建目標提供強大動力。切實落實黨建工作責任追究制度，針對忽視黨建工作、不認真抓黨建工作及沒能力抓好黨建工作的相關責任人，在考核中加以體現。要充分立足于基層單位實際，選拔新型復合人才，構建基層黨建工作新局面。重視統籌，對投機行為加以規范和打擊，對管理漏洞進行查缺補漏，創造公平、公正競爭環境，積極調動黨員的工作主動性。建立黨建工作與業務工作雙向否決機制，保證業務指標與黨建工作能夠平衡發展。

三、結語

綜上所述，要想實現基層單位黨建工作、業務工作兩者的有機融合，就要不斷加強思想認識，圍繞業務工作實際，不斷增強黨建工作的創新性和實效性，進一步完善相關考核制度。深入貫徹“黨建工作的高效開展既是最大政績”的思想觀念，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展，最大程度上發揮黨建工作的實際作用。

 

 

【參考文獻】

[1] 徐昕.邊疆民族地區基層黨建工作創新研究[D].云南大學，2013.

[2] 李躍忠，冉小兵，楊春樂.現代國企基層黨支部建設探索[J].改革與開放，2014.14.